2021年9月8日

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“欧洲治理能源过渡”研究从伊尔馆和欧洲房屋 - 安布洛斯蒂:改善治理,为投资的方式开放,并确保将气候和能源目标的实现到2030年

9月7日,2021年
强调
  • 该研究分析了欧盟和意大利在2030年到2030年实现脱碳目标的延迟,而且鉴于新的“适合55”的政策包,而定义弥合差距所需的投资
  • 它探讨了能量转型的复杂欧洲和意大利治理系统,并确定了当前需要克服的弱点,以便获得过渡的全部利益
  • 该研究还确定了改善治理的七项建议,从而获得了意大利和欧洲水平的能源转型的经济,社会和环境效益

积极的影响关于国内生产总值(GDP)和就业,以及各种环境效益。通过改善治理效率有效地管理能源转型是一个不仅是基础的要点确保能源系统的可持续性但也抓住了一个不可判处的机会来创造价值和就业。这是从“能源转型的欧洲治理“由伊尔基尔基金会和欧洲房屋和欧盟合作开展的研究。今天在欧洲房屋 - Ambrosetti论坛的背景下展示了这项研究,该论坛在一项新闻发布会上的参与Valerio de Molli., The European House - Ambrosetti管理合伙人兼首席执行官,弗朗切斯科恒星埃奈尔公司首席执行官兼总经理斯特凡诺Manservisi,教授和创造性气候行动国际独立工作队的教授和议员,科学博士学院进行国际事务。

“欧盟决定将温室气体排放减少55%,而不是40%,到2030年,与1990年相比,据最近适合55'套餐建议,确认脱碳是在建造欧洲的核心未来,”她说弗朗切斯科恒星,Enel首席执行官兼总经理。“要想在欧洲实现2030年的目标,需要约3.6万亿欧元的投资来填补这一缺口,其中仅意大利就需要约1900亿欧元,这将对GDP产生超过8000亿欧元的累积影响,其中仅意大利就会产生超过4000亿欧元的影响。然而,按照目前的速度,欧洲要到2043年才能实现2030年可再生能源的新目标,错过这样一个创造经济价值的大好机会,实在是太迟了。因此,我们有必要加快并装备我们自己的治理系统,这一系统足以应对挑战的程度,并能够将意图转化为具体行动,同时利用这一承诺带来的巨大机遇。”

“欧洲的时间来迅速实施能源转型,抓住机会彻底改变整个能源部门的感知和管理方法。该部门有可能成为未来长期愿景的催化剂 -欧洲机构充分意识到的潜力“Valerio de Molli.他是The European House - Ambrosetti的执行合伙人和首席执行官。“欧洲的承诺已经得到确认,并得到了最近的“适合55岁”计划的进一步证实,该计划设想了一条非常雄心勃勃的非洲大陆能源转型道路。欧洲将不得不加大力度实施这一变化,因为以这种速度,非洲大陆将无法实现减少温室气体(GHG)的新目标2030年,排放量将减少55%,但2051年,这已经晚了21年。至于可再生能源,按照目前的速度,2030年新设定的40%目标将只在2043年实现。从能源效率的角度来看,根据目前的改善水平,欧洲将在2053年达到+36%,而不是2030年。”

气候变化是我们这个时代最大的挑战,是一种超越个别国家边界的全球性威胁,对我们所有人的生活产生直接影响。自上世纪90年代以来,欧盟在应对气候变化的国际层面上发挥了领导作用特别的政策和设定非常雄心勃勃的目标,以减少温室气体,从最终消费中增加可再生能源的能量份额,提高能源效率。在过去的两年里,欧洲委员会提出了酒吧,7月2021年7月,与1990年的水平相比,从前40%降低了从前40%的温室气体排放到至少55%。这是一个雄心勃勃的目标,在未来十年中,旨在将欧盟的地位巩固为能源转型的球形。

对参与能源过渡进程的部门的投资将在欧洲和意大利产生连锁效益,产生重要的间接和诱发效应。事实上,这项研究表明,在未来10年缩小这些差距可能对欧盟和意大利的GDP产生累计影响,分别超过8000亿欧元和4000亿欧元。

因此,欧洲有一个前所未有的机会,将投资与股份一致。下一代欧盟,一个价值7000亿欧元的多年计划,旨在创造更联系,可持续和弹性欧洲,是欧洲恢复战略的基石。意大利是下一代欧盟的主要受益者,并制定了意大利国家复苏和恢复力计划(NRRP),达到约2350亿欧元,其中30%致力于“绿色革命”使命。

面对这一巨大的价值创造机会和与气候变化相关的紧迫性,研究表明,以目前的速度,欧洲仅能在2051年实现温室气体减排55%的新目标,比2030年的目标推迟了21年。至于其他为可再生能源设定的新目标(40%)和能源效率(+36%),欧洲显然也落后了,按照目前的速度,它们将分别在2043年和2053年实现。在意大利,NECP还没有根据“适合55岁”计划进行修订。意大利2030年的新目标可能是温室气体排放量减少43%,可再生能源贡献37.9%,能源效率提高46.4%。在评估意大利目前实现这些目标的表现时,平均滞后29年,而欧洲平均滞后19年,可再生能源滞后24年。

因此,迅速改变进程是必要的,这将使欧洲能够进行必要的投资,以弥补多年来累积的延误,并加速经济价值创造。为了释放必要的投资,必须克服当前能源转型治理的障碍。该研究分析了当前的治理结构,定义为与能源转型管理相关的一系列角色、规则、程序和工具(在立法、实施和控制层面),旨在实现战略和运营目标。研究表明,欧洲能源转型治理存在三个主要问题。首先,能源是成员国和欧盟之间的共同权限,其次,越来越需要实施新的“间接”执法制度,最后,有必要加强管理绿色目标的新机制。在意大利,能源转型治理的有效性受到五个因素的限制,即不同层面的不同利益相关者之间的分散责任、非统一的地方法规和国家法规的地方应用、机构和地方社区的参与和承诺薄弱,损及社会可接受性,公共技术行政机构的相关低效作用和部门政策的零散起草。

为了克服上述突出的挑战,研究集中于7项建议,根据行动领域是欧洲的(内部和外部两个范围)还是意大利的。在欧洲内部范围内,建议加强能源转型治理方面的合作,正式承认其关键作用,并采取有利于欧洲市场一体化的区域方法。关于欧盟的外部范围,该研究建议在国际层面鼓励碳边界调整机制(CBAM),并促进更有效的机制,以确保国家自主贡献(ndc)符合《巴黎协定》的目标。关于意大利的行动领域,该研究建议简化可再生能源工厂的核准程序,并促进有利于提高能源效率的活动。为鼓励电动汽车充电基础设施的发展,建议地方政府与电力分销商(Distribution System operator, DSOs)和充电站运营商(chargepoint operator, CPOs)建立统一乐动平台规范的互动机制。最后,提出促进产业区、地方商业集群、创新生态系统和能源社区与全国分销网络的充分融合。

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